Меню

купить колхицин в интернет аптеке

Новости


Противоречия и споры в судах по вопросу задатка
Компании Ирландии в международном налоговом планировании
Работник отказался возмещать расходы на обучение. Какие доказательства помогли работодателю в суде
Обзор судебной практики по налоговым спорам за июнь 2012 года
Регистрация права на самовольные постройки

Главная страница >> Юридические статьи >> Землю — заводам?

Землю — заводам?


Российским предприятиям все настоятельнее делают предложение категорически отказаться от права бессрочного пользования землей и выкупить ее в собственность по рыночным ставкам либо оформить в аренду. Что будет с теми, кто не успеет к 1 июля?

Бессрочное пользование землей — типичный пережиток советской эпохи. В то время оно заменяло право собственности на землю. Даже во время массовой приватизации в первой половине 1990-х этот правовой институт законодатели не тронули.

Пользоваться земельными участками бессрочно предприятиям выгодно, в следствии этого они разными способами пытаются сохранить статус-кво. В таком случае они, подобно собственникам, платят земельный налог. При перемене же статуса на арендатора им довелось бы выплачивать куда более обременительную арендную плату; а для превращения в полноценного собственника потребовалось бы выкупить участок.

Впервые вопрос отмены права бессрочного пользования подняли в парламенте только лишь в 2001 году, однако процесс подготовки соответствующего проекта закона затянулся почти на восемь лет из‑за активного сопротивления со стороны всевозможных отраслевых лобби. Владельцы заводов энергично доказывали, что выкуп земель под предприятиями приведет к краху промышленности.

Сроки для переоформления предприятиями «бессрочных» соглашений устанавливались разные.

— Как только подходил очередной срок, в Госдуму и администрацию президента поступали обращения больших промышленных предприятий, поддерживаемые, в частности, РСПП, — говорит руководитель направления Goltsblat BLP Максим Попов. — В них приводились астрономические суммы, которые должны будут потратить предприятия на межевание участков и их постановку на кадастровый учет. И всякий раз к этому прислушивались.

Несмотря на все усилия лоббистов, Государственная дума приняла в 2009 году поправки к Земельному кодексу Российской Федерации. В соответствии им, частным лицам, который имеет в бессрочном пользовании земли под загородными домами и дачами, разгадали переоформить эти участки в собственность бесплатно. Предприятиям же, владеющим землями на таком же основании, было предписано до 1 января 2012 года переоформить все договоры постоянного бессрочного пользования или на собственность, или на аренду. При всем при этом выкупать или арендовать предложили на рыночных условиях. Как сделали предположение тогда уже эксперты, власти боялись волны протестов со стороны «бессрочников» — физических лиц. По отношению к «бессрочникам» — юридическим лицам логика была другая: у предприятий наличные средства есть, пусть платят.

Стоит признать, что острота проблемы неодинакова для всевозможных регионов страны. В больших населенных пунктах, где земля — ценный актив, предприятия давным-давно выкупили свои участки. В частности, в Москве в бессрочном пользовании располагается всего в пределах сотни гектаров, такая же ситуация складывается и в Санкт-Петербурге. Мотивы выкупать участки в собственность здесь понятны. Бессрочное пользование неудобно тем, что участком нельзя распорядиться по своему усмотрению — продать или сдать в аренду. «Основное количество столичных так называемых производственных предприятий давным-давно ничего общего с промышленностью не имеет: их территории застраиваются новыми объектами недвижимости, а помещения сдаются под офисы», — констатирует крупный девелопер, участвующий в застройке московских промзон. По его словам, доходы от этой деятельности вполне оправдывали расходы по переоформлению земли. А сделать это было надо, поскольку строить на участках, которые находятся в бессрочном пользовании, невозможно, да и превращать расположенные на таких землях предприятия в офисные центры достаточно смело, поскольку за ними был и останется особый надзор. «Зато предприятия, которым не нужны коммерчески ликвидные участки, особо и не пытаются переоформлять право постоянного бессрочного пользования», — уточняет Максим Попов. Таких в отличительные черты много в регионах, где перспектив для иного использования земли мало, а выгоды от получения права аренды или собственности неочевидны.

Однако нежелание владельцев заводов переоформлять бессрочное пользование на другие, более рыночные типы соглашений объясняется не только увеличением расходов: многие промышленники попросту боятся утратить свои земли и заводы. Дело в том, что по закону для переоформления надо получить согласование в федеральном или муниципальном органе власти, который правомочен по определенным причинам отказать. «Одной из причин отказа в предоставлении в собственность земельных участков является резервирование земель для государственных и муниципальных нужд», — говорит Александр Шемякин, юрист компании «Юков, Хренов и партнеры». В следствии этого, если хозяин завода обращается за переоформлением права бессрочного пользования, то ему вполне могут в этом отказать и отобрать в будущем участок по решению суда. К такому же, по словам адвоката Олега Сухова, процесс переоформления земли может затянуться на чрезвычайно долгое время.

В декабре минувшего года парламент в очередной раз сделал послабление — перенес срок окончательного решения вопроса с «бессрочниками» на 1 июля 2012-го. Тем не менее, источник «Бизнес-журнала» в Госдуме утверждает, что это заключительный перенос и больше поблажек владельцам заводов ждать не стоит: есть такое указание сверху.

Чем рискуют предприятия, которые не успеют переоформить право постоянного бессрочного пользования до назначенного срока? Пока буквально ничем.

«С начала 2013 года вступят в силу поправки в Административный кодекс Российской Федерации, в соответствии которым штраф за пользование «бессрочным» участком составит от 20 до 100 тысяч рублей, — поясняет Максим Попов. — Других негативных последствий не предусмотрено». Не получили возможность власти и отобрать землю этой категории: нет такого основания в перечне, приведенном в ст. 45 Земельного кодекса РФ. Есть, стоит отметить, и «однако».

«С момента вступления в силу новых поправок к Кодексу этот список становится открытым и быть может дополнен соответствующей статьей», — предупреждает Александр Шемякин. Так вот, следующим ходом властей, по всей вероятности, станет поправка, которая добавит к перечню новые основания, дающие возможность судам принимать решения о прекращении права бессрочного пользования и изъятии таких участков.



Читайте так же:
Трудовая книжка: чем больше работаешь, тем больше вопросов появляется
И. о., или Как правильно заменить работника
Губит людей не пиво…