Меню

Новости


Интересы страхователя превыше всего. Новое в законодательстве о страховом деле
Всегда ли законно изменение режима рабочего времени?
Махинации с материнским капиталом
Защитить права потребителей. Новые разъяснения Верховного суда
Обзор судебной практики по налоговым спорам за апрель 2013 года

Главная страница >> Юридические статьи >> Привлечение на работу высококвалифицированных специалистов

Привлечение на работу высококвалифицированных специалистов


Итак, в первую очередь сотрудничества вам вполне достаточно сделать иностранному квалифицированному работнику обычную деловую визу на 30 дней...Но это лишь в первую очередь... А затем...

Порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных сотрудников, являющихся высококвалифицированными специалистами, регламентирован положениями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 115-ФЗ).

Статья 13.2 Закона № 115-ФЗ была введена Федеральным законом от 19.05.2010 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и начала действовать на территории Российской Федерации с 01 июля 2010 года.

В настоящее время в РФ уже имеется довольно обширная судебная практика по рассмотрению дел в масштабах ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, как правило иностранные граждане привлекаются к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных нарушениях РФ.

Например, иностранный гражданин был подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за уклонение от выезда из РФ по прошествии определенного срока пребывания, за что был подвергнут административному наказанию в качестве штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ, решением Московского городского суда от 28.12.2012 по делу № 7-2546 заявление о привлечении к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся без использования документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, было удовлетворено, потому, что факт совершения административного нарушений закона и виновность ответчика подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Одним из судов населенного пункта Столицы России было вынесено решение в отношении иностранного гражданина о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначении наказания в качестве штрафа в доход государства с выдворением за пределы РФ, решением Московского городского суда от 20.02.2013 по делу № 11-357 Постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение режима нахождения в РФ дополнено указанием о выдворении иностранной гражданки вместе с 2-мя несовершеннолетними детьми.

Постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2012 года иностранный гражданин привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в качестве административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Решением Ленинградского областного суда от 24.10.2012 № 7-655/2012 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба — без удовлетворения, потому, что если иностранный гражданин, пока что въехав на территорию РФ, на миграционный учет по месту пребывания не встал, от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания уклонился, то вывод суда о виновности лица в совершении административного нарушений закона, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, законен и обоснован.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения либо порядка выбора места пребывания либо жительства, транзитного проезда через территорию РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в случае утраты таких документов в неподаче заявления про их утрате в соответствующий орган или в неисполнении прямых обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а точно также в уклонении от выезда из РФ по прошествии определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2-х тысяч до 5-и тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без это того.

Для того во избежание не очень благоприятных последствий, работодатели должны соблюдать требования, установленные законодательством РФ о привлечении к работе иностранных сотрудников, в том числе высококвалифицированных квалифицированных работников.

В соответствии с п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, высококвалифицированным специалистом (далее — ВКС) признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки либо достижения в конкретной сфере услуг, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения):

1) в размере не меньше 1-го миллиона рублей в пересчете за один год (365 календарных дней) — для высококвалифицированных квалифицированных работников, являющихся учеными либо преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской либо преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию вузами, государственными академиями либо их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами или государственными научными центрами, а еще для высококвалифицированных квалифицированных работников, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных частных предпринимателей);

1.1. в размере не меньше чем семьсот тысяч рублей в пересчете за один год (365 календарных дней) — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой необычной экономической зоны (за исключением индивидуальных частных предпринимателей);

2. без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково»;

3. в размере не меньше 2-х млн. рублей в пересчете за один год (365 календарных дней) — для иных иностранных граждан.

Следовательно, чтобы иностранный работник имел возможность быть квалифицирован как ВКС, он должен нести ответственность двум характерным признакам:

иметь опыт работы и навыки либо достижения в конкретной сфере услуг;получать заработную плату в размере, не меньшем, чем утвержденный Законом № 115-ФЗ.

Оценку уровня квалификации и компетентности своего сотрудника — ВКС, работодатель воплотит в жизнь самостоятельно, это право ему предоставлено Законом, из того же вытекают и те риски, которые может нести работодатель в случае ошибочной квалификации работающего у него жителя другой страны, которого он определил как ВКС.

Работодатель самостоятельно изучает и подвергает анализу имеющиеся у жителя другой страны документы, которые подтверждают уровень его квалификации, сведения о результатах его труда у иных работодателей или в иных сферах, включая отзывы иных работодателей (даже иностранных), сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором либо соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и прочих формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем либо заказчиком работ (услуг) конкурсов, а еще иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения (п. 4 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с п. 20 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте, обратившись в представительство федерального органа исполнительной власти в области миграции в стране гражданства данного иностранного гражданина или в дипломатическое представительство либо консульское учреждение РФ с ходатайством, содержащим сведения, которые подтверждают опыт его работы, навыки либо достижения в конкретной сфере услуг (включая подтверждающие компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц либо организаций) и согласие на внесение указанных сведений в коммерческий банк данных об претворении в жизнь иностранными гражданами трудовой деятельности, создаваемый в соответствии со ст. 18.2 Закона, и на представление указанных сведений потенциальным работодателям либо заказчикам работ (услуг) на территории РФ. Порядок заполнения указанного ходатайства и его форма монтируются федеральным органом исполнительной власти в области миграции.
Указанный порядок был утвержден Приказом ФМС от 28.06.2010 № 147.

Важно не забывать про то, что указанные выше сведения, предоставляемые иностранным гражданином самостоятельно, размещаются на офсайте федерального органа исполнительной власти в области миграции. Россия не несет ответственности за достоверность данных сведений (п. 21. 
ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Работодателям не стоит забывать про то, что лишь немногие российские учреждения и организации имеет право привлекать к работе жителей других стран, являющихся ВКС.
В соответствии с подп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, привлекать высококвалифицированных квалифицированных работников на условиях, установленных ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, имеет право работодатели либо заказчики работ (услуг), которые являются:

российскими коммерческими организациями;российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования — духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а еще иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, государственной аккредитации;аккредитованными в установленном порядке на территории РФ дочерними фирмами иностранных юридических лиц.

Из вышеуказанного можно заключить, что список юридических лиц, которые способны стать работодателями ВКС, четко определен и ограничен законодательством РФ.

Начало сотрудничества

Итак, работодатель определился с выбором ВКС, который удовлетворяет всем требованиям как предъявляемым Законом № 115-ФЗ, так и им лично. Следующим этапом будет приглашение ВКС и легализация его на территории РФ.

Для того для того, чтобы житель другой страны легально пересек границу, надо оформить обыкновенную деловую визу для въезда в РФ сроком действия до 30 суток с целью проведения окончательных переговоров и заключения трудового (гражданско-правового) договора с работодателем. Указанная виза оформляется при наличии и на основании имеющегося у иностранного гражданина письменного предложения о въезде в РФ для проведения переговоров (п. 23 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Данная виза выдается иностранному гражданину без оформления приглашения на въезд в РФ, при всем при этом житель другой страны самостоятельно должен подтвердить наличие средств для проживания в РФ и выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания на основании обыкновенной деловой визы (п. 24 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в РФ, а еще Порядок взаимодействия ФМС и дипломатического представительства либо консульского учреждения РФ при оформлении иностранному гражданину обыкновенной деловой визы утверждены Приказом ФМС Российской Федерации от 11.08.2010 № 250.

В Приказе ФМС № 250 регламентировано, что предложение о въезде составляется в письменной форме на русском языке на фирменном бланке юридического лица — работодателя. Внутри него приводятся сведения о вакансии, на которую приглашается иностранный гражданин, заявивший о себе как о ВКС, основные условия труда и социальные гарантии. Кроме того, обязательно указывается информация о приглашенном лице, приглашающей стороне, а еще о предполагаемой дате въезда и об адресе пребывания ВКС на территории РФ (с указанием конкретного города). Данное письменное предложение подписывается руководителем юридического лица или лицом, его замещающим, и заверяется печатью (п. 1 Требований к содержанию и обязательным реквизитам о въезде ВКС в РФ).

Приказом ФМС № 250 также закреплен Порядок информационного взаимодействия ФМС и дипломатического представительства либо консульского учреждения РФ при оформлении обыкновенной деловой визы. Указанные представительства и учреждения направляют копии письменных предложений в территориальный орган ФМС по месту нахождения работодателя для проверки возможности привлечения этим работодателем ВКС на соответствующих условиях. Срок направления копий — три рабочих дня с момента обращения ВКС.

По результатам проверки территориальный орган ФМС информирует дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, которые используют поступившую к ним информацию при принятии решения о выдаче ВКС однократной обыкновенной деловой визы.

Заключение трудового договора

Следующим этапом сотрудничества между работодателем и ВКС, если соблюдать условие, что сторонами достигнута договоренность и, кроме того, эта договоренность учитывает все рекомендации законодательства РФ, будет заключение трудового договора между сторонами.

Напоминаем, что в соответствии со ст. 11 ТК РФ, на территории РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения при участии иностранных граждан.

Заключить трудовой договор, с нашей точки зрения, следует до получения разрешения на работу, потому, что он включен в перечень документов, необходимых для получения такого разрешения (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Трудовой договор начнет действовать с момента получения ВКС разрешения на работу, как указано в подп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ.

Работодателю не стоит забывать, что в соответствии с п. 14. ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, ВКС и приехавшие в РФ члены его семьи, которые являются иностранными гражданами, должны иметь действующий на территории РФ договор (полис) медицинского страхования или должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем либо заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медпомощи.

Обеспечение указанных гарантий получения ВКС и членами его семьи указанной медпомощи на протяжении срока действия заключаемого с данным высококвалифицированным специалистом трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного трудового договора либо существенным условием указанного гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Также работодатель должен знать, что если он по своей вине не выполнит принятых на себя обязательств перед ВКС, установленных общепризнанными мерками Закона № 115-ФЗ, обязательных условий трудового договора либо существенных условий гражданско-правового договора, заключенных с ВКС, то у него появится возможность опять привлекать подобных работников не перед этим чем через два года со дня, когда соответствующие обстоятельства стали известны ФМС (п. 26 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ с целью претворения в жизнь трудовой деятельности, квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, допустимая доля иностранных сотрудников, используемых в всевозможных секторах экономики экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории 1-го либо нескольких субъектов РФ, так и по всей местности РФ, установленные Правительством Российской Федерации, не распространяются на высококвалифицированных квалифицированных работников и членов их семей.

Чтобы нанять иностранного ВКС, организации вовсе не обязательно получать разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников (подп. 2 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ), которое надо получить работодателю, например, для привлечения к труду жителя другой страны в ином статусе, прибывающего в РФ по визе (абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ), но оформлять разрешение на работу, а еще приглашение на въезд работодателю придется.

Приглашение на въезд оформлять не необходимо лишь в случае, о котором сказано выше, когда иностранный ВКС самостоятельно заявляет о себе, в таком случае работодатель оформляет только лишь разрешение на работу.

Привлечение иностранного ВКС осуществляется на основании ходатайства о привлечении ВКС, подаваемого работодателем, данное ходатайство надо для выдачи квалифицированному работнику разрешения на работу (приглашения на въезд), для претворения в жизнь трудовой деятельности (подп. 1 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). По форме, установленной Правительством РФ от 30.06.2010 № 487 «Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста и формы патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Россию в норме, не требующем получения визы», работодатель представляет указанное ходатайство в ФМС, в котором работодатель непременно отражает сведения о компетентности и об уровне квалификации иностранного гражданина, а еще о документах, подтверждающих наличие у данного специалиста профессионального образования.

Как указано в п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, вместе с ходатайством работодатель должен представить в ФМС:

    трудовой (гражданско-правовой) договор с привлекаемым ВКС;письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ либо депортацией привлекаемого ВКС.

В соответствии с п. 136.7 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ № 1, Минздравсоцразвития РФ № 4, Минтранса РФ № 1, Госкомрыболовства РФ № 2 от 11.01.2008, для выдачи высококвалифицированному иностранному квалифицированному работнику разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг) либо уполномоченное ими лицо представляет в ФМС Российской Федерации:

    ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста;трудовой договор либо гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в следствие которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ либо депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;копию свидетельства о государственной регистрации работодателя либо заказчика работ (услуг) или выписку из государственного реестра дочерних фирм иностранных юридических лиц, аккредитованных в установленном порядке на территории РФ, тогда, когда в виде работодателя выступает филиал иностранного юридического лица;квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого иностранного работника;копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта (если трудовая деятельность высококвалифицированного иностранного специалиста планируется на территории, в организации или на объекте, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение);цветную фотоснимок иностранного гражданина размером 30-40 мм.

В соответствии с подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ, размер госпошлины за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства составляет 2 000 рублей.

В соответствии с п. 8 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ отказ в приеме ходатайства работодателя о привлечении ВКС не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем какого-либо из указанных документов. Срок рассмотрения ходатайства в ФМС составляет не больше 14 трудовых дней со дня его поступления к ним (п. 9 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

При условии удовлетворения ходатайства работодателя иностранному ВКС выдается необходимое ему разрешение на работу. В соответствии с п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу выдается ВКС на срок действия заключенного им трудового (гражданско-правового) договора с привлекающим его работодателем, но не больше нежели на три года.

Указанный срок действия разрешения на работу быть может несколько раз продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не больше нежели на три года для каждого такого продления.

В случае если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) предполагается претворение в жизнь высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях 2-х и более субъектов РФ, данному высококвалифицированному квалифицированному работнику выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.

В соответствии с п. 29(1) Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а еще порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335, в случае удовлетворения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного ВКС однократная обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину, аннулируется и в одно и тоже время ему оформляется обыкновенная рабочая виза на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не больше нежели на три года со дня въезда данного иностранного гражданина в РФ, с дальнейшим продлением срока действия указанной визы территориальным органом ФМС по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не больше нежели на три года для каждого такого продления.

Как указано в п. 29 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, иностранному ВКС и членам его семьи на срок действия трудового (гражданско-правового) договора выдается вид на жительство, в соответствии же с п. 1.1 Закона № 115-ФЗ членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его муж (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детишек, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабульки, дедушки, внуки.

Работодателю быть может отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к работе иностранного ВКС по основаниям, предусмотренным подп. 1–7 п. 9, п. 9.1 ст. 18 Закона № 115-ФЗ: например, сообщение о себе заведомо ложных сведений, наличие у ВКС непогашенной или неснятой судимости и др. Решение об отказе в выдаче иностранному ВКС разрешения на работу (приглашения на въезд в РФ) или аннулировании его разрешения на работу принимается при таком варианте, даже если имеется одно из оснований, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 17 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, для продления срока действия разрешения на работу ВКС работодатель или заказчик работ (услуг) не позже чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в федеральный орган исполнительной власти в области миграции или его территориальный орган:

1. заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному квалифицированному работнику;
2. трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ;
3. копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медпомощи высококвалифицированным специалистом и каждый день проживающими в РФ в сочетании с ним членами его семьи, являющимися иностранными гражданами;
4. сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному квалифицированному работнику работодателем или заказчиком работ (услуг);
5. документы, подтверждающие постановку высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания;
6. сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах РФ.

Как указано в п. 18 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, отказ в приеме заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному квалифицированному работнику не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо из документов, предусмотренных Законом № 115-ФЗ.

Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на работу ВКС составляет не больше 14 трудовых дней со дня поступления указанного заявления в ФМС.

Работодатель обязан ежеквартально, не позже последнего трудового дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган ФМС:

об исполнении обязательств по выплате заработной платы иностранному ВКС;о расторжении трудового (гражданско-правового) договора с ВКС;о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более 1-го календарного месяца на протяжении года (п. 13 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Форма уведомления утверждена приказом ФМС РФ от 28.06.2010 № 147.

Если проанализировать все вышесказанное, то явствует, что процедура принятия на работу иностранных высококвалифицированных квалифицированных работников является упрощенной сравнивая с процедурой принятия на работу жителей других стран, которые обладают иным статусом в РФ. Кроме этого, как самому иностранному ВКС, так и членам его семьи предоставляются дополнительные гарантии, которые не распространяются на иных иностранных сотрудников.

Автор: Ольга Шибаева, зам. руководителя отдела консультационно-правового обеспечения ООО «ИК Ю-Софт», Региональный информационный центр сети «КонсультантПлюс»



Читайте так же:
Обзор судебной практики по налоговым спорам за июль 2013 года
Дистанционный труд описан законодательно
Увольнение по сокращению штата: пять рисков для работодателей