Меню

Новости


Закон об образовании ляжет на плечи субъектов РФ
Контрольная проверка. Как защититься от недобросовестных работников
Увольнение по сокращению штата: пять рисков для работодателей
Всяк труд мзды своей достоин
Сканирование паспорта и другие вопросы обработки ПД

Главная страница >> Юридические статьи >> Право осуществлять спасательные и поисковые операции принадлежит судам, плавающими под флагом РФ

Право осуществлять спасательные и поисковые операции принадлежит судам, плавающими под флагом РФ


Вопрос: Иностранное судно, зарегистрированное в Российском международном реестре судов, плавающее под Государственным флагом России, намерено воплотить в жизнь поисковые и операции по спасению. Правомерно ли претворение в жизнь данной деятельности, данным кораблем?

Ответ: Осуществление иностранными судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов, плавающими под Государственным флагом России:

неправомерно, до 01.07.2011;правомерно, согласно с частью 2 статьи 4"Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ, после 01.07.2011.

Обоснование: Частью 1 статьи 15 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ (Далее — Закон №81-ФЗ) установлено, что право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, который находится в собственности:

граждан Российской Федерации;юридических лиц согласно с законодательством Российской Федерации;Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;муниципальных образований.

Исходя из воинской части 1 статьи Закона №81-ФЗ судно подлежит регистрации в каком-то из реестров судов Российской Федерации (далее - реестры судов):

Государственном судовом реестре;судовой книге;бербоут-чартерном реестре;Российском международном реестре судов.

Согласно части 7 статьи Закона №81-ФЗ в Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а еще для оказания иных связанных с претворением в жизнь указанных перевозок услуг. К использованию судов для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа относится также сдача судов в аренду для оказания такой услуги.

Суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов, могут использоваться для перевозок и буксировки в каботаже согласно с пунктом 2 статьи 4 реального Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №81-ФЗ (в редакции действовавшей до вступления в следствие Федерального закона от 14.06.2011 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Далее — Закон №141-ФЗ) перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами Российской Федерации (каботаж) осуществляются судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.

Исходя из воинской части 2 статьи 4 Закона №81-ФЗ, (в редакции, действовавшей до вступления в следствие Закона №141-ФЗ) в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо в случаях и в норме, которые установлены Правительством Российской Федерации, перевозки и буксировка в каботаже могут осуществляться судами, плавающими под флагом иностранного государства, а еще судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов.

Таким образом, в нормальных состояниях Закона №81-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в следствие Закона №141-ФЗ) не установлено что иностранные суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов, неправомочны осуществлять спасательные и поисковые операции. В Законе №81-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в следствие Закона №141-ФЗ) не содержится положений об претворении в жизнь иностранными судами, зарегистрированными Российском международном реестре судов поисковых и спасательных операций. Таким образом, осуществление данными судами подобной деятельности, является неправомерным. Также, положениями Закона №81-ФЗ установлено, что иностранные суда правомочны плавать под Государственным флагом Российской Федерации.

Однако, Закона №141-ФЗ вводит изменения в статью 4 Закона №81-ФЗ, дополняя и изменяя части 1 и 2. Также, данная статья дополняется частью 2, а часть 2 статьи 4 Закона №81-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в следствие Закона №141-ФЗ) меняет нумерацию, и в новой редакции Закона №81-ФЗ, данная часть имеет номер 3.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №81-ФЗ перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами Российской Федерации (каботаж) осуществляются судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона №81-ФЗ деятельность, связанная с ледокольной проводкой, поисковыми, спасательными и буксирными операциями, подъемом затонувшего в море имущества, гидротехническими, подводно-техническими и прочими подобными работами, во внутренних морских водах либо в территориальном море Российской Федерации осуществляется судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации.

Исходя из воинской части 3 Закона №81-ФЗ в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо в случаях и в норме, которые установлены Правительством Российской Федерации, перевозки и буксировка в каботаже и иная предусмотренная пунктом 2настоящей статьи деятельность могут осуществляться судами, плавающими под флагом иностранного государства.

Таким образом, изменения внесенные Законом 141-ФЗ прямо устанавливают, что право осуществлять спасательные и поисковые операции принадлежит судам плавающими под Государственным флагом Российской Федерации. Частью 2 статьи 4 Закона №81-ФЗ прямо не установлено право иностранных судов, зарегистрированных в международном реестре судов Российской Федерации. Однако, по вопросу, связанным с данными изменениями, иностранные суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов и плавающие под Государственным флагом Российской Федерации правомочны осуществлять спасательные и поисковые операции.

Исходя из пункта 1 Постановления №404 в соответствии со статьей 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами Российской Федерации (каботаж) могут осуществляться судами, плавающими под флагом иностранного государства, а еще судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов, тогда, когда:

а) для перевозок и буксировки требуется специализированный флот, отсутствующий в составе судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре Российской Федерации;

б) надо обеспечить срочные перевозки и буксировку и невозможно осуществить это судами, зарегистрированными в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №404 перевозки и буксировка в каботаже судами, плавающими под флагом иностранного государства, могут осуществляться только между портами, открытыми для захода иностранных судов.

Пунктом 3 Постановления №404 установлено, что разрешение на перевозку и буксировку в каботаже судами, плавающими под флагом иностранного государства, а еще судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов, выдается Федеральным агентством морского и речного транспорта в норме, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

Таким образом, данным постановлением установлены случаи, при которых, иностранные суда, плавающие под Государственным флагом иностранного государства, правомочны осуществлять каботаж между морскими портами Российской Федерации. Данные случаи не относятся к случаю, описанному в рассматриваемом вопросе.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в следствие федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в следствие в одно и тоже время по всей местности Российской Федерации по прошествии десяти дней после дня их торжественного опубликования, если самими законами либо актами палат не установлен другой порядок вступления их в следствие.

Таким образом, Закон №141-ФЗ вступает в следствие, по прошествии 10 дней с момента торжественного опубликования. Данный федеральный закон опубликован в "Российской газете", N 130, 20.06.2011, таким образом, Закон 141-ФЗ вступает в следствие 01.07.2011.



Читайте так же:
Обзор судебной практики по налоговым спорам за октябрь 2013 года
Выплата пособий по дефектным листкам нетрудоспособности
Трудовые отношения с иностранным работником