Главная страница >> Юридические статьи >> Комментарий к Постановлению ФАС ДВО от 18.04.2012 № Ф03-904-2012

Комментарий к Постановлению ФАС ДВО от 18.04.2012 № Ф03-904-2012


В комментируемом Постановлении ФАС ДВО от 18.04.2012 № Ф03-904/2012 рассмотрена следующая ситуация.

Организация обратилась в суд имея цель признания недействительным решения регионального отделения ФСС о непринятии к зачету понесенных страхователем расходов на цели обязательного социального страхования. При всем при этом ФСС посчитал, что листки нетрудоспособности выписаны несуществующей медицинской организацией (вместо ОАО ААК «Прогресс» указана Поликлиника ОАО АКК «Прогресс»), а еще на бланках листков нетрудоспособности обнаружено несоответствие на печати высокого звания юридического лица высокому званию в Уставе организации (отсутствуют кавычки в высоком звании). Вмести с этим факт наступления страхового случая ФСС не оспаривается.

Однако суд установил, что неточное указание названия организации в листках нетрудоспособности не имеет возможности являться основанием для непринятия ФСС расходов на цели обязательного социального страхования. Помимо всего этого, организацией-страхователем не нарушено законодательство в области обязательного социального страхования, в следствии этого произведенные страховые расходы подлежат зачету в ФСС. Также судом при рассмотрении материалов дела установлено, что слово «поликлиника» не было лишним в самом названии медицинского учреждения. В учредительных документах лечебной организации было указано, что поликлиника является структурным подразделением.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 №165‑ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Напомним, что с 01.07.2011 медицинские организации оформляют листки нетрудоспособности по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №347н.

Указанная форма выдается медучреждениями согласно с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 №624н(далее – Порядок №624н). Например, правила заполнения листка нетрудоспособности содержатся в разд. IX названного порядка.

Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, согласно с законодательством РФ о лицензировании имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п. 2 Порядка №624н).

Листок нетрудоспособности выдают медицинские служащие указанных лиц, в том числе:

– лечащие медицинские работники медицинских организаций;

– фельдшеры и зубные медицинские работники медицинских организаций (далее – фельдшеры и зубные медицинские работники) – в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

– лечащие медицинские работники клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования либо протезостроения.

В силу норм абз. 1 п. 1 Порядка №624нлисток нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, которой является гражданами РФ, а еще каждый день либо временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и по вопросу, связанным с материнством»лицам, работающим по трудовым договорам.

Данная норма выясняет, что если лицо имеет статус застрахованного лица в системе обязательного медицинского страхования, и с указанным лицом заключен трудовой договор, то данное лицо правомочен на получение листка временной нетрудоспособности, который подтверждает факт наступления нетрудоспособности данного лица.

При заполнении строки листка нетрудоспособности «высокое звание медицинской организации» указывается полное либо сокращенное высокое звание лица, имеющего лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, которым оказывалась медицинская помощь и выдавался листок нетрудоспособности (п. 58 Порядка №624н).

Напомним, что при заполнении строки листка нетрудоспособности «Место работы – высокое звание организации» следует применять полное или сокращенное высокое звание организации (как предусмотренное уставными документами, так и произвольное сокращение). Также в новом бланке листка нетрудоспособности, в отличие от старого, запись в строке высокого звания организации, заполняемой работодателем, подтверждается идентификационным номером налогоплательщика.

Кроме того, кавычки, точки, запятые, тире в высоком звании организаций (обособленных подразделений) допустимы, их указание не будет являться основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Вмести с этим пробелы между словами в строках листка нетрудоспособности обязательны.

Также п. 56 Порядка №624н установлено, что оттиск печати медицинской организации должен соответствовать названию, указанному в ее уставе. Стоит отметить про то, что печать являет из себя одно из средств индивидуализации организации.

ФСС в Письме от 28.10.2011 №14‑03‑18/15-12956 подчеркнул, что буква закона и Порядок № 624н не устанавливают каких‑или требований к форме и тексту оттиска печати организации, за исключением печатей с воспроизведением Государственного герба РФ, форма, размеры и технические требования к которым утверждены Постановлением Госстандарта РФ от 25.12.2001 №573‑ст. Согласно данному постановлению в оттиске печати надо предусмотреть полное высокое звание юридического лица в именительном падеже, а в скобках – короткое, но в тоже время информативное высокое звание согласно с учредительными документами.

Соответственно, организация имеет право самостоятельно определить количество печатей и порядок их использования, в том числе в ее обособленных и структурных подразделениях, закрепив это в локальном нормативном акте. Оттиск печати медицинской организации может включать в себя текст «для больничных листков», «для листков нетрудоспособности».

Кроме того, действовавший перед этим Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 №514, предусматривал не больше 2-х исправлений в некоем листке нетрудоспособности. По новым правилам при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и в обмен него выдается дубликат. 



Читайте так же:
Росреестр отказал в регистрации права хозяйственного ведения на недвижимость. Компания добилась признания прав в суде
Как отстоять позицию налогоплательщика, если инспекция доначислила налог на объект недвижимого имущества?
Обзор судебной практики по налоговым спорам за август 2013 года