Главная страница >> Юридические статьи >> Коллективный договор: право или обязанность?

Коллективный договор: право или обязанность?


Обязательно ли наличие коллективного договора? Как его составить, и нужно ли регистрировать в органах власти? На протяжении какого срока действует коллективный договор? Когда бы то нибыло каждая организация либо персональные предприниматели сталкиваются с аналогичного рода вопросами.

В нашей статье мы подробно рассмотрим значимые моменты заключения и регистрации коллективного договора. Соблюдение норм законодательства и рекомендаций практикующих юристов помогут  избежать бумажной волокиты, споров с работниками  и претензий со стороны проверяющих органов.

Для начала некоторое количество слов о природе коллективного договора

Коллективный договор – одна из договорных форм регулирования трудовых и иных непосредственным образом связанных с ними отношений. Нормативное определение понятия «коллективный договор» законодатель закрепил в ст. 40 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Стоит отметить в соответствии ч. 1 ст. 40 ТК РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации либо у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор, тем не менее как и все остальные локальные акты работодателя, не должен включать в себя условий, ограничивающих права либо снижающих уровень гарантий сотрудников сравнивая с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Коллективный договор может заключаться в организации в общем, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях.

Действие коллективного договора распространяется на всех сотрудников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех сотрудников соответствующего подразделения (ст. 43 ТК РФ).

Интересно отметить, что в отношении иностранных представительств российских организаций, действующих за границей, законодатели не предусмотрели каких-либо дифференцированных норм в части заключения коллективного договора. Таким образом, иностранное представительство может разработать «свой» вариант коллективного договора с учетом требований ТК РФ, законодательства страны, в котором оно располагается, и практических интересных моментов деятельности, или у него есть возможность пойти по пути «наименьшего сопротивления» – и руководствоваться коллективным договором головной организации. При всем при этом в коллективном договоре головной организации надо указать, что он также распространяет свое действие на всех сотрудников обособленных структурных подразделений, в том числе и действующих за рубежом.

Сторонами коллективного договора являются: – Служащие в лице их представителей (профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ).

– Работодатель в лице его представителя (руководитель организации, руководитель представительства, филиала и иного обособленного структурного подразделения,  индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица).

Зачем нужен коллективный договор сторонам трудовых отношений?

Казалось бы в организации и без того полно документов, регламентирующих трудовые отношения, и вполне можно бы было обойтись и без коллективного договора. Наконец-то, у сотрудников давно в наличии трудовой договор!

Но у законодателей своя позиция на данный вопрос.

В ТК РФ нет прямого предписания об обязательном наличии в организации или у индивидуального предпринимателя коллективного договора. Однако на основании ч. 1 ст. 21 ТК РФ и ч. 1 ст. 22 ТК РФ сторонам трудовых правоотношений предоставлено право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора, а в следствие ч. 2 ст. 36 ТК РФ представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, ОБЯЗАНЫ вступить в переговоры на протяжении 7-и календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Проанализировав вышеуказанные нормы ТК РФ, можно прийти к следующему выводу: если ни одна из сторон трудовых правоотношений не направит другой стороне письменное предложение о начале коллективных переговоров, заключать коллективный договор не придется.

Ответственность за отсутствие коллективного договора в организации или у ИП законодательством не предусмотрена, вообще-то, как и цели принятия данного акта.

Однако с учетом современных экономических реалий и многогранности трудовых отношений, коллективный договор заслуженно приобретает особое значение в иерархии локальных нормативных актов работодателя.

На практике, заключая коллективный договор, стороны в первую очередь преследуют следующие цели:

– стабилизация трудовых правоотношений с работниками;

– усиление мотивации сотрудников в решении задач, стоящих перед организацией или ИП;

– обеспечение материальной заинтересованности сотрудников в творческом и ответственном отношении к выполнению трудовых (должностных) прямых обязанностей;

– достижение упорядоченности системы оплаты труда;

– оптимизация планирования и управления расходами на оплату труда;

– усиление социальной защиты и материальной поддержки сотрудников.

Данный перечень носит примерный характер и подлежит расширению по усмотрению сторон коллективного договора.

Предположим, что служащие или работодатель все-таки решили о необходимости разработки коллективного договора. Каков же механизм взаимодействия сторон?

Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого документа. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры.

Согласно ст. 36 ТК РФ представители сотрудников и работодателей принимают участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и правомочны проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры на протяжении 7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных соглашений и договоров от имени сотрудников лицами, представляющими интересы работодателей, а еще организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами здешнего самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В работе комиссии должны присутствовать обычные служащие организации!

Порядок ведения коллективных переговоров

Итак, для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей, наделенных соответствующими полномочиями. Решением сторон определяется ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров. Решение оформляется в форме протокола составленного в произвольной форме, выписка из протокола будет служить документом, удостоверяющим полномочия профсоюза (иного представителя) по ведению переговоров и заключению коллективного договора.

Принцип формирования комиссии на равноправной основе имеет большое практическое  значение – он означает, что независимо от численности представители каждой из сторон обладают равными правами и равным числом голосов.

Представители работников

Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работников могут выступать:

первичная профсоюзная организация;иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

В случаях, когда служащие не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, или эта организаций не объединяет больше пятидесяти процентов работников и не уполномочена в норме, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников, на общем собрании для претворения в жизнь указанных полномочий тайным голосованием быть может избран из числа работников иной представитель (представительный орган) (ст. 31 ТК РФ).

При чрезвычайно огромный численности трудового обслуживающего персонала допустимо избрание представителей работников на конференции.

Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не меньше 2-х третей избранных делегатов (ч. 3 ст. 399 ТК РФ).

Под конференцией трудового обслуживающего персонала понимается собрание представителей (делегатов) от всех структурных подразделений организации.

Заметьте, именно делегатов! Законодатели намеренно используют этот термин, однако не раскрывают ни его содержания, ни порядок избрания этой загадочной категории представителей.

Обычно под делегатами имеются в виду выборные или назначенные представители организации.

Обращаем ваше внимание, что представителями трудового обслуживающего персонала могут быть не только лишь служащие, состоящие в штате организации, но и иные лица, в частности, юрисконсульт, с которым заключен договор оказания юридических услуг.

Результаты проведения общего собрания (конференции) работников (список его представителей) обязаны быть подтверждены протоколом.

Если организация, планирующая сделать вывод коллективный договор, имеет две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности больше пятидесяти процентов работников, то по решению их выборных органов быть может создан единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее – единый представительный орган). Формирование такого органа осуществляется на базе принципа пропорционального представительства исходя из численности членов профсоюза. При всем при этом в его состав обязан быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган.

К примеру. В организации действуют 3 профсоюзные организации. От профсоюза численностью 25 человек в единый представительный орган для ведения коллективных переговоров быть может направлено 2 представителя, от профсоюза численностью 60 человек – 3 представителя, от профсоюза численностью 100 человек – 5 представителей. Закономерность при таком варианте довольно простая – чем больше работников объединяет какая-нибудь профсоюзная организация, тем больше ее членов будет в едином представительном органе.

Единый представительный орган правомочен направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

Первичная профсоюзная организация, объединяющая больше пятидесяти процентов работников организации, индивидуального предпринимателя, правомочен по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или их совокупность, не объединяют больше пятидесяти процентов работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой поручается направить работодателю предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или на данном предприятии как говорится нет профсоюза, общее собрание (конференция) работников опять-таки тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (1-го или нескольких в качестве представительного органа) и наделить его соответствующими полномочиями.

Как только служащие определят лицо, которому доверят проведение переговоров с работодателем, этот представитель (представительный орган) в одно и тоже время с направлением работодателю предложения о начале указанных коллективных переговоров должен известить о таком все иные профсоюзные организации работников данной организации и на протяжении последующих 5-и трудовых дней создать с их согласия (если это то будет получено) единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или дадут ответ отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При всем при этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, на протяжении 1-го месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа.

Форма уведомления о начале коллективных соглашений не утверждена на законодательном уровне. При составлении уведомления рекомендуем обозначить следующие моменты: адресат, дата направления уведомления; примерный срок для формирования комиссии для ведения коллективный переговоров; список лиц, которые будут являться вашими представителями;  дата, время и место начала работы комиссии. Предложение (уведомление) о начале коллективных переговоров быть может направлено другой стороне по почте с уведомлением о вручении либо передано непосредственным образом в руки представителю работников (работодателя) с проставлением на 2-м экземпляре отметки о принятии.

Представители работодателя

Интересы работодателя во время выполнения коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а еще при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют:

– руководитель организации;– работодатель – индивидуальный предприниматель (лично);– иные уполномоченные ими лица.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении договоров, разрешении коллективных трудовых споров насчет их заключения или изменения, а еще при формировании и претворении в жизнь деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей – некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами здешнего самоуправления.

Объединения работодателей принимают участие в коллективных переговорах, проводимых на межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальных уровнях, а еще на федеральном уровне при заключении и изменении договоров.

Представителями работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов России, муниципальных учреждений и прочих организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов России, иные государственные органы, органы здешнего самоуправления.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо согласно с ч. 1 ст. 33 ТК РФ. При всем при этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый согласно с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в общем (ч. 2-5 ст. 37 ТК РФ).

Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений. Так гласит Трудовой кодекс. А что же это значит? Работодатель имеет право согласиться с предложением работников и их представителей, а служащие имеет право категорически отказаться от какой-либо инициативы работодателя. Так или иначе, для формирования окончательного текста коллективного договора, устраивающего обе стороны, необходимо общее, согласованное в процессе переговоров, решение.

Для этого стороны должны предоставлять друг дружке не позже 2-х недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

В ч. 2 ст. 53 ТК РФ приведен примерный перечень информации, которую служащие и их представители могут получать от работодателя:

-  информация по вопросам реорганизации или ликвидации предприятия,

- вопросы введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

- вопросы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников;

- другие вопросы, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами, учредительными документами.

Законодательство не ограничивает объемы запрашиваемой сторонами информации, в следствии этого ни работникам, ни работодателю не следует руководствоваться лишь положениями ст. 53 ТК РФ. Коллективный договор должен учитывать интересы обеих сторон трудовых отношений, в следствии этого сотрудничество, взаимные уступки и максимальное информирование будут являться залогом успеха всего процесса коллективных переговоров.

В качестве гарантии, что полученная в процессе переговоров информация не станет известна конкурентам, проверяющим органам и так далее, законом для членов процесса установлен запрет на разглашение сведений, имеющих отношение к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в норме, установленном ТК  РФ и иными федеральными законами.

К сведению, разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет преступную ответственность), лицом, которые получили доступ к такой информации по вопросу, связанным с исполнением служебных или профессиональных прямых обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц – от 4 000 до 5 000 рублей (ст. 13.14 Кодекса России об административных правовых нарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ), а  за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, может наступить преступная ответственность – штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на такой же срок (ч. 2 ст. 183 Преступного кодекса России от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ).

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами.

Работа комиссии может начаться в сутки переговоров и обязана быть завершена перед этим дня подписания коллективного договора.

Комиссия подготавливает проект коллективного договора, при всем при этом на подписание коллективного договора сторонам отводится не больше 3 месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).

Отметим, что заключение коллективного договора должно базироваться на следующих принципах:

- соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих номы трудового права;

- уважение и учет интересов сторон;

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;

- добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

- реальность обеспечения принимаемых обязательств;

- обязательность выполнения коллективного договора;

- контроль за выполнением коллективного договора;

- ответственность сторон их представителей за невыполнение по их вине коллективного договора.

Содержание и структура коллективного договора

Несомненно, в процессе проведения коллективных переговоров перед сторонами встанет вопрос – что же включить в текст коллективного договора?

Трудовое законодательство при таком варианте довольно лояльно и разрешает сторонам самостоятельно определить структуру и содержание коллективного договора.

Согласно ст. 41 ТК РФ в коллективный договор МОГУТ включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

– формы, системы и размеры оплаты труда;

– выплата пособий, компенсаций;

– механизм регулирования оплаты труда с учетом увеличения тарифов, уровня стагнации экономики, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе представительниц слабого пола и молодых людей;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

– экологическая безопасность и служба охраны здоровья работников на производстве;

– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

– оздоровление и отдых работников и членов их семей;

– частичная или полная оплата питания работников;

– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

– другие вопросы, определенные сторонами.

Этот перечень не классифицируется прямым инструкцией к действию. Стороны имеет право расширить или сузить круг положений, включаемых в коллективный договор.

Что именно из перечня, предусмотренного законодательством, следует зафиксировать в коллективном договоре?

В коллективном договоре необходимо отразить те аспекты трудовых отношений, которые не следуют из отраслевых договоров или не смогли отыскать отражения в других локальных нормативных актах организации или ИП.

Предположим, что в организации уже действуют положение об оплате труда и положение о премировании работников, в этой ситуации не следует в коллективном договоре подробно  прописывать условия оплаты труда и порядок премирования, однако сделать ссылку в тексте на эти локальные акты лишнем не будет. 

В коллективном договоре также не следует указывать обязательства сторон, которые однозначно установлены трудовым законодательством. Коллективный договор должен включать в себя допустимые дополнения, делающие лучше положение работников сравнивая с трудовым законодательством (ч. 3 ст. 41 ТК РФ).

Для удобства стороны коллективных переговоров могут составить таблицу, которая состояла из 2-х граф:

Предложения сторон по содержанию коллективного договора.

Норма права, на которой основано предложение.

Данная таблица упростит восприятие огромного объема информации и может помочь соотнести интересы сторон с требованиями законодательства.

В интересах работодателя рекомендуем дополнить таблицу общепризнанными мерками налогового законодательства, потому, что не все компенсации и стимулирующие выплаты могут рассматриваться налоговыми органами  как расходы организации.

Прежде чем закрепить в коллективном договоре какие-нибудь доплаты и компенсации, не забудьте поинтересоваться у бухгалтера или налогового консультанта, способен ли организация признать их «расходами» и уменьшить на их величину налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, и определитесь с общей необходимой суммой финансирования предоставляемых работникам гарантий.

Максимальный размер финансирования коллективного договора устанавливается как следует из экономических возможностей организации, минимальный ограничивается фондом оплаты труда.

Структура коллективного договора может выглядеть следующим образом:

Общие положения.Трудовой договор.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.Высвобождение работников и содействие их устройству на работу.Рабочее время и время отдыха.Оплата и нормирование труда.Служба охраны труда.Гарантии и компенсации.Гарантии профсоюзной деятельности (если в организации есть профсоюзная организация).Обязательства Профкома (если в организации есть профсоюзная организация).Разрешение трудовых споров.Контроль за выполнением коллективного договора. Ответственность сторон.У коллективного договора могут быть к тому же прогораммного обеспечения.Вот примерный их перечень:Правила внутреннего трудового распорядка.Графики сменности.Положение об оплате труда работников.Положение о премировании работников.Перечни производств (работ) с тяжелыми, особо тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда, при работах в которых служащие правомочны на доплаты за условия труда (если такие условия имеются в организации).Нормы выдачи специальной одежды и прочих средств индивидуальной защиты.Список работ, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный трудовой день (если такие условия имеются в организации).План оздоровительно-профилактических мероприятий.Перечень работ (производств), при выполнении которых (при работе в которых) служащие получают бесплатно молоко или другие равноценные продукты питания (если такие работы ведутся в организации).Перечень действующих норм выработки (если они установлены по организации).Перечень профессий (должностей), которые имеют разъездной характер.Соглашение по охране труда.Перечень приложений к коллективному договору определяется  по соглашению сторон.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора на протяжении трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Что происходит с закрепленными в протоколе разногласиями?

Вариант 1.

Разногласия могут стать предметом дальнейших переговоров (с соблюдением процедуры, которая предусмотрена для заключения коллективного договора).

Вариант 2.

Разногласия могут быть разрешены в норме коллективного трудового спора согласно с гл. 61 ТК РФ.

Немаловажным этапом в ходе разработки коллективного договора является  разрешение процедурных вопросов.

Комиссии необходимо сделать свой выбор:

- со сроком действия коллективного договора;

- с порядком применения коллективного договора;

- с порядком изменения и дополнения коллективного договора.

Согласно ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок  не больше 3 лет и вступает в следствие со дня подписания его сторонами либо со дня, который установлен коллективным договором.

Стороны правомочны продлить действие коллективного договора на срок не больше трех лет. 

Автоматическая пролонгация коллективного договора законодательством не предусмотрена. Стороне, которая изъявила желание продлить срок коллективного договора, необходимо заранее направить письменное предложение о продлении другой стороне (предложение составляется в произвольной форме). Оптимальный срок для отправки такого предложения – 2-3 месяца до окончания срока действия коллективного договора.

ТК РФ в отдельности выделяет обстоятельства, когда случится которых коллективный договор сохраняет или прекращает свое действие:

коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения высокого звания организации, реорганизации организации в форме преобразования, а еще расторжения трудового договора с руководителем организации;

при смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие на протяжении трех месяцев со дня перехода прав собственности;

при реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие на протяжении всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон правомочен направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3-х лет.

при ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие на протяжении всего срока проведения ликвидации.

Изменения и дополнения коллективного договора производятся в норме, установленном ТК РФ для его заключения, либо в норме, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ), то есть стороны имеет право самостоятельно разработать более простую и менее затратную по времени процедуру внесения правок.

После завершения коллективных переговоров сторонам необходимо удостоверить своими подписями подготовленный коллективный договор.

Как показывает практика, право подписать коллективный договор от имени работников стороны предоставляют председателю профсоюзного комитета организации. Если в организации не присутствует профсоюз, можно предусмотреть и другие варианты. В частности, предоставить право утверждения коллективного договора общему собранию трудового обслуживающего персонала или председателю собрания  трудового обслуживающего персонала. Допустимо, для того, чтобы от имени работников коллективный договор поставили свою подпись в ранее избранные представители или глава комиссии. От имени работодателя коллективный договор подписывает руководитель организации или индивидуальный предприниматель самостоятельно, также это могут быть иные уполномоченные ими лица. Избранный порядок обязан быть зафиксирован в коллективном договоре.

Регистрация коллективного договора

В течение 7 дней со дня подписания работодатель (его представитель) должен направить коллективный договор на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).

Уведомительная регистрация коллективных соглашений и договоров в г. Москве осуществляется Комитетом общественных связей г. Столицы России (далее – Комитет).

В соответствии с Порядком регистрации коллективных соглашений и договоров в населенном пункте Москве, утвержденным решением Московской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 28 апреля 1999 года, для уведомительной регистрации коллективного договора вам необходимо будет в течение 7-и дней со дня его подписания представить в Комитет:

Три экземпляра коллективного договора.

Подписи представителей сторон и печати, их заверяющие, на всех экземплярах обязаны быть подлинными.

Листы (страницы) во всех экземплярах обязаны быть пронумерованы сквозной нумерацией (вместе с приложениями).

Все экземпляры обязаны быть прошиты, заверены подписью представителя работодателя и скреплены печатью с указанием количества прошитых листов (страниц).

Приложения к коллективному договору обязаны быть прошиты вместе с ним. В правом верхнем углу 1-го листа приложения следует указать:

«Приложение N___ к коллективному договору». Приложения обязаны быть оформлены надлежащим образом: иметь дату принятия, подписи соответствующих лиц, заверены печатью.

Сопроводительное письмо за подписью представителя работодателя, заверенное печатью организации, в котором обязаны быть указаны:

- юридический (фактический) адрес организации;

- административный округ, в котором зарегистрирована организация;

- фамилия, имя, отчество (полностью) представителей сторон, подписавших коллективный договор;

- контактные телефонные аппараты представителей сторон;

- отрасль, вид экономической деятельности (по основному виду деятельности);

- форма собственности;

- численность работников организации;

- численность членов первичной профсоюзной организации (при наличии 2-х и более первичных профсоюзных организаций указывается численность членов каждой из них);

- высокое звание вышестоящего профсоюзного органа (при наличии первичной профсоюзной организации);

- сумма средств, использованных на обеспечение льгот и выплат работникам и членам их семей, предусмотренных коллективным договором.

Выписка из протокола общего собрания о наделении представителя работников полномочиями на ведение переговоров и заключение коллективного договора от их имени.

Представитель организации, который передает документы на регистрацию, должен иметь при себе паспорт.

В случае ненадлежащего оформления документов, Комитет оставляет за собой право возврата документов для доработки.

По истечении 30 календарных дней со дня принятия документов  Комитет обязан зафиксировать факт уведомительной регистрации штампом Комитета с регистрационным номером и подписью ответственного лица на каждом экземпляре коллективного договора.

При претворении в жизнь регистрации коллективного договора Комитет выявляет условия, ухудшающие положение работников сравнивая с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает о таком представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а еще в соответствующую государственную инспекцию труда.

Обычно проверяющие органы реагируют на следующие моменты:

Дата действия договора – не больше 3 лет, указываются день/месяц/год вступления в следствие и окончания.

Соответствие  коллективного договора ТК РФ и прочим нормативным правовым актам.

Терминология и высокое звание сторон договора:  не допустимо использовать такие термины как «администрация», «разногласия», «конфликты», «под подпись».

Правильность ссылок и актуальность документов, указанных в коллективном договоре и приложениях.

Наличие приложений к коллективному договору.

Порядок нумерации страниц коллективного договора и приложений.

Наличие подписей представителей сторон.

Важно отметить, что вступление коллективного договора в следствие не находится в зависимости от факта его уведомительной регистрации.

Интересным является тот факт, что в ТК РФ прямо не закреплена обязанность работодателя ознакомить работников с принятым коллективным договором. Однако анализ правовых норм дает возможность сделать заключение о необходимости совершения подобных действий (ч.1 ст. 21, ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Именно поэтому рекомендуем разместить коллективный договор в общедоступном месте и сделать ведомость ознакомления работников с данным локальным актом.

Контроль за выполнение коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора воплотят в жизнь служащие, работодатели, их представители и соответствующие органы по труду (ч. 1 ст. 51 ТК РФ). При всем при этом стороны обязаны предоставлять друг дружке, а еще соответствующим органам по труду необходимую для контроля информацию не позже 1-го месяца со дня получения соответствующего запроса (ч. 2 ст. 51 ТК РФ).

Право на указанный контроль имеют также и профессиональные союзы. Тогда работодатели в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений должны сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах их рассмотрения и принятых мерах (ч. 1 ст. 370 ТК РФ).

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Ст.ст. 54, 55 ТК РФ включают в себя отсылочные нормы, предусматривающие административную ответственность за нарушение обязательств, принятых сторонами по коллективному договору, а еще за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора:

Вид нарушения

Санкции

Законодательная норма

1

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки.

Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до    3 000 рублей.

ст. 5.28 КоАП РФ

2

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения.

Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 000 до    5 000 рублей.

ст. 5.30 КоАП РФ

3

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению.

Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 000 до    5 000 рублей.

ст. 5.31 КоАП РФ

Напомним, что органом государственной власти, уполномоченным на привлечение к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, является государственная инспекция по труду.

Подводя итоги, снова отметим: коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Законодательство предоставляет обеим сторонам право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора, однако не обязывает его заключать, если ни одна из сторон трудовых правоотношений не направит другой стороне письменное предложение о начале коллективных переговоров.

Тем не меньше, недооценивать роль коллективного договора все-таки не следует.

Грамотно составленный коллективный договор имеет шанс стать незаменимым средством для достижении цели разрешения споров с работниками, может помочь стабилизировать трудовые отношения и усилит мотивацию работников на достижение высоких экономических результатов!

Материал предоставлен корпоративным изданием для клиентов ГК «ИРБиС» «Система успеха»



Читайте так же:
Улучшение жилищных условий при сносе аварийного дома
О продаже земли по поддельным документам: защита прав собственника и добросовестного приобретателя
Расторжение договоров управления многоквартирными жилыми домами: законодательство и правовые позиции ВАС РФ