Главная страница >> Юридические статьи >> Иностранное онлайн-казино, предоставляющее услуги на территории РФ, нарушает закон

Иностранное онлайн-казино, предоставляющее услуги на территории РФ, нарушает закон


 Вопрос: Организации принадлежит Интернет-ресурс, являющий собой он-лайн казино, которое в реальном времени предоставляет всем желающим услуги азартных игр. Данная организация зарегистрирована на территории иностранного государства, однако, веб-сайт зарегистрирован в доменной зоне «.ru» и исполнен на русском языке. Является ли претворение в жизнь указанной деятельности данной организации нарушением законодательства РФ?

Ответ: В действиях организации имеются признаки нарушения законодательства, поскольку при использовании ресурсов глобальной сети, действуют законы РФ, если доступ в указанную сеть осуществляется с ее территории, помимо всего этого размещение веб-сайта в доменной зоне «.ru» и исполнение его на русском языке, явно указывает на направленность данного веб-сайта именно на российскую аудиторию. Очевидно, что для избежания негативных последствий, организация должна принять меры по блокированию доступа на веб-сайт пользователям глобальной сети, который находится на территории РФ, очевидно это можно сделать по средством распознавания IP-адреса пользователя.

Обоснование: Нормами пункта 2 статьи 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его каждый день действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия каждый день действующего исполнительного органа - иного органа либо лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, местом нахождения организации, то место, где данная организация зарегистрирована в виде юридического лица.

Ввиду норм абзаца 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее – Закон N 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя либо несколькими участниками такого соглашения между собой или с организатором азартной игры согласно законам, установленным организатором азартной игры.

Как установлено нормами части 1 статьи 1Закона N 244-ФЗ, Законом N 244-ФЗ определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и монтируются ограничения претворения в жизнь данной деятельности с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

По смыслу данной нормы следует, что Закон N 244-ФЗ распространяет свое действие на всю территорию РФ, в соответствии с этим все отношения, возникающие в масштабах претворения в жизнь азартных игр на территории РФ, подпадают под действие норм данного закона.

Основываясь на нормах части 3 статьи 5 Закона N 244-ФЗ установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а еще средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Приведенная норма прямо устанавливает запрет на использование глобальной сети для проведения азартных игр.

Как следует из норм части 4 статьи 5 Закона N 244-ФЗ, игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты только лишь в игорных зонах в норме, установленном Законом N 244-ФЗ.

Соответственно, законодательство устанавливает запрет на проведение азартных игр по всей местности РФ, помимо игорных зон.

Ввиду норм пункта 7 статьи 4 Закона N 244-ФЗ игорная зона - часть территории РФ, которая предназначена для претворения в жизнь деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены согласно с Законом N 244-ФЗ

Таким образом, игорной зоной является зона, в которой согласно с законодательство РФ разрешено проведение азартных игр.

Следует подразумевать, что нормы части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон N 149-ФЗ) устанавливают следующее: на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в сфере связи, Закона N 149-ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ.

Данная норма выясняет, что при использовании глобальной сети и ресурсов, которые она включает в себя, действуют и применяются нормы законодательства РФ.

Необходимо отметить, что с вступлением в законную силу Приказа Минсвязи РФ от 15.08.2001 N 188 «Об отмене Приказа Минсвязи РФ от 11.03.2001 N 30 «Об Утверждении Порядка регистрации названий сайтов в российском национальном домене сети Интернет», законодательство не включает в себя норм, регламентирующих регистрацию Интернет-сайтов в доменах 1-го уровня в доменной зоне «.ru».

Нормами статьи 14.27 КоАП установлена ответственность за нарушение законодательства о лотереях.

Кроме того, следует подразумевать, что нормы статьи 1.8 КоАП указывают на возможность применения мер административной ответственности, как за нарушений закона, идеальные на территории РФ, так и за ее пределами.

Принимая во внимание все изложенное выше, можно сделать обоснованный вывод, что в действиях организации присутствуют признаки нарушения законодательства, поскольку, хотя данная организация фактически не расположена на территории РФ, ввиду ее регистрации на территории другого государства, однако, при использовании сети Интернет на территории РФ, необходимо соблюдать требования законодательства РФ. Также надо отметить, что сайт зарегистрирован в доменной зоне ".ru" и исполнен на русском языке, что акцентирует внимание направленность размещаемой на веб-сайте информации на русскоязычную аудиторию. Очевидно, что для избежания негативных последствий, организация должна принять меры по блокированию доступа на сайт пользователям сети Интернет, который находится на территории РФ, очевидно это можно сделать по средством распознавания IP-адреса пользователя. Иначе организация быть может привлечена к административной ответственности.



Читайте так же:
Ответственность по рецепту, или смягчающий ингредиент
Обзор судебной практики по налоговым спорам за август 2013 года
Споры между участниками двойных продаж квартир